大陆电价上千种? 能源局官员:没人说得清楚

大陆销售电价成中共能源局统计难题

中国的电价到底如何形成?到底有多少种电价?就这个问题, 从普通用户到企业人员再到中共能源局官员,竟无人能给出答案。据《第一财经日报》报导,中共能源局一位官员表示,就销售电价而言,全国可能就有上千种,如 果算上各种名目的优惠电价与前端的上网电价,没有人说得清楚中国有多少种电价。

上网电价、输配电价、终端电价等名目让人眼花缭乱,而居民生活用电、商业用电、非居民用电、非普工业用电、大工业用电、农业生产用电、贫困县农排用电等各种区分更是让人如坠雾中。

中共地方政府自主定价令电价更加多样化,北京对居民生活用电之外的用电类别实行夏季和非夏季两种峰谷分时销售电价政策,在电压等级和四大用电类别基础上,引入高峰、平段和低谷三个时段电价,两项折合120种电价。外加其他用电统计,粗略计算北京总计有314种电价。

北京亦庄经济技术开发区有独立的电价,住在燕景佳园的刘女士对大纪元记者说:“亦庄管委会为了吸引商家在这里投资建厂,在电价上就给予优惠,有些关系的人还可以拿到更低价格的电,折算起来比我们这民用电还划算。”

评论人士:为垄断利润买单的只能是消费者

有电力企业人士表示,电价复杂的问题在于输配没有分开,电网公司盈利靠买卖差价保障,独买独卖妨碍了电价的简单化、市场化趋势。

所谓独买独卖,是说电网公司包办了从电力上网到终端用户的整个过程。而输配电成本至今并不清晰,原中共电监会只有平均的输电成本数据。目前仍然由中共政府行政审批来规定发电电价,依据电厂的成本来核定上网电价,基本上一个电厂一个价格,甚至一个发电机组一个价格。

对于复杂的电价,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示,电价本身意义不大,关键是看形成电价的机制,也即各方都在关注的电力体制改革的前景。不过在电网包办从发电侧到销售端整个过程的情况下,改革从何改起,各方并没有共识。

大陆财经评论人士叶檀认为,电价存在恶性循环,电网的垄断与发电企业对垒,到最后,为电网垄断利润买单的,只能是毫无选择权的消费者。改变电价恶性循环,前提是无条件制止电网在上下游产业再扩张,并严格界定上网电价和销售电价之间的价差,最大限度压缩电网的垄断利润空间。

大纪元记者任义报导

责任编辑:刘晓真

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