德国新“登记法”遇挫 政府声明更改

内政部长推出新“登记法”

德国内政部长弗里德里希(Hans-Peter Friedrich,CSU)也许自己也没想到,在他经手的许多有争议的议案中,一个看似最没有“杀伤力”的法律草案——新“登记法”(Meldegesetz),却“一石激起千层浪”,一经出台就遭遇了前所未有的反对声浪。

这一草案实际在内阁早已被讨论过,而且看上去最有争议的部分也已经达成了一致:只有民众明确表示同意,政府才能对民众在当地政府登记的有关住址、年龄等个人信息进行买卖。不过,内政部长弗里德里希显然对这样的草案并不满意,他主张变换一下草案的表达方式,改为:政府有权买卖民众的个人信息,除非民众明确声明不同意。这样的更改对谁更有利是不言而喻的,因为众所周知,没有几个人愿意持续不断而又不厌其烦地反复去做这种“不同意”声明。

57秒钟的民主

6月底,联邦议会通过了弗里德里希提出的这一法律草案。然而,法案在联邦议会表决的过程也饱受各界指责。据德国《明镜》周刊报道,草案的表决日期为6月28日,正是欧洲杯足球赛德国队对阵意大利队那一天,而表决时间就在安排在足球赛开场后不久。当日,620人的联邦议会到场的议员却不足30人。现场录像显示,整个表决过程不到一分钟,表决前议员们也没有对法案内容进行例行讨论。德国媒体把整个表决过程讥讽为“57秒钟的民主”。

新法案遭遇各界反对

10月份,新“登记法”会在联邦参议院再度进行表决,如果法案得到通过,则从2014年起开始生效。不过,目前这项法案遭遇了德国民众、反对党,甚至执政联盟内部的强烈反对和质疑,一些隐私保护组织斥责通过这项法案是“疯狂之举”,信息保护主义者也强烈反对这种“送给广告经济的礼物”。

据德国《明镜》周刊报道,基社盟(CSU)主席西霍夫(Horst Seehofer)已明确表示,要让这一法案在参议院搁浅。同属基社盟的消费者保护部长艾格纳(Llse Aigner,CSU)表示,议会根本没和我们商量就通过了草案。她主张,将法案内容改为除非民众明确同意,否则政府无权买卖民众个人信息。默克尔的发言人赛博特(Steffen Seibert)也表示,希望草案还会被更改,信息保护应该在更大范围得到认可。在反对声潮一浪高过一浪的情况下,内政部长弗里德里希自己也松了口,他说“我估计,法案在参议院还会有变更。”

预计法案将移交调解委员会

在众多反对的声浪中也并非没有支持的声音,德国内政部前任部长伯斯巴赫(Wolfgang Bosbach,CDU)就认为,如果这一草案在参议院不能被通过,那么人们的个人信息也不会得到更好的保护,因为现在的相关法案其实更糟。如果说这一新“登记法”是给广告经济的礼物,那么目前的法案何尝不是一样?而且之前政府曾因民意调查或科研项目等使用过民众的个人信息,并没有引起民众的反感。

来自基社盟的乌尔(Hans-Peter Uhl,CSU)也认为这样的争论纯属小题大做,新“登记法”实际上加强了德国16个州的信息保护。因为广告从业者根本不会来政府这询问民众的个人信息,问一次得付10欧元,这样问下去,他们都得破产。而且如果让政府去问每个民众是否同意买卖其个人信息,这是不可能完成的任务,因为登记的人太多,根本问不过来,所以现在的新“登记法”反倒能够提高工作效率。

不过支持新“登记法”的政客也明白,如果联邦政府坚持修改法案,那么法案在参议院就很难通过,最后法案只能移交调解委员会进行裁决。

大纪元记者王亦笑德国报道

责任编辑:文婧

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