曾经，德国经历了“PISA震惊”，得知自己的教育水平竟然低于世界平均水平。如此结果，让这个经济强国、诺贝尔奖大户情难以堪。经过十几年的励精图治，德国是否已走入学习优等生的行列？又面临着哪些棘手的问题？我们从德国教育排行榜说开去。
2001年经济合作与发展组织（经合组织OECD）公布了2000年国际学生评估测试（PISA）结果，德国参加测试的15岁学生当中，有四分之一的学生无法正确的阅读和书写，在数学和自然科学方面也远远落后于其他国家，甚至低于世界平均水平。这对于当时已是经济强国的德国是一个沉重的打击，所以德国称那次测试为“PISA震惊(PISA Schock)”。PISA震惊之后，德国进行了一系列的教育系统改革。15年过去了，虽然德国学生的整体教育水平有了很大进步，但是在德国的教育系统中也存在很多问题。
G8还是G9真的很纠结
最近德国“新社会市场经济倡议（INSM）”公布了最新的德国教育排行。萨克森州、图林根州和巴伐利亚州排在德国16个州的前三位。INSM经理佩林加尔（Hubertus Pellengahr）表示：“这三个州针对教育都有明确和持续的规定，起到了很好的效果。”
而经常进行教育意识形态改革反而会起到反效果。例如很多州计划或已经重新改回9年制高等中学（Gymnasium）教育，佩林加尔认为，这些州的做法是不负责任的。他说：“我们在实施8年制高等中学教育时花费了大量的财力物力，我们应该将这种制度保持下去。”
教育排行中的一项重要指标是德国经济研究所（IW）的一项对比研究。研究从经济角度出发，对比G8和G9到底哪一种学制更有利于培养专业技术人才， 哪一种更有助于促进经济增长。结果显示，G8更有利于德国经济。
学生家庭背景仍起重要作用
研究院的教育专家普吕恩内克（Axel Plünnecke）总结称：“我们现行的教育制度正在培养振兴德国经济的毕业生。在培养专业资格人才方面我们已经有了很大进步。”佩里加尔补充到：“PISA震惊起到了相当大的作用，在那之后德国各州都进行了教育改革，很多原来教育落后的联邦州都已经赶上来了。”例如在这次排行中进步最快的是汉堡和萨尔兰州，分别排在第五位和第六位。
专家指出，德国教育最薄弱的地方就是缺乏社会渗透性。也就是说，德国学生的教育程度很大一部分依然取决于学生的家庭背景，社会底层家庭出身的学生需要更多的帮助。而德国在这方面进步微弱，只从“较差”变成了“及格”。
在评比的12项指标当中，各州的教育系统总体来说与去年相比没有什么改善。例如在教学质量，教育人均支出，开设全天制学校和学生辍学率等方面与2014年和2015年大致相同。
萨克森州教育水平排第一
评测结果显示，在最高效教育系统方面，萨克森州、图林根州、巴伐利亚州、巴符州和汉堡州都排在前列，而其它各州也紧随其后。柏林排在最后一位，但是各州的教育系统各有优劣。
例如萨克森州在科研，教育促进基础设施和教学质量等方面都名列前茅，但是此州外国学生的辍学率却达到了16.7%，远高于各州平均水平的11.7%。图林根州在人均教育支出和师资力量等方面都得到了较高的分数，但是图林根州的教师后续力量相当薄弱，全州有40%的教师年龄超过55岁。巴伐利亚州和巴符州的全天制学校位置都相当紧缺。而柏林尽管整体排名倒数第一，但是在科研方面的教育还是相当成功的。
不过德国也有教育方面的薄弱环节。根据2012年PISA测试结果显示，德国仍然有五分之一的学生学习能力非常差，在数学方面，14万15岁的德国学生在0-6级的测试中只能得到1级，有7万学生甚至在各项测试中（数学、自然科学、阅读和理解）只有1级水平。
经合组织教育部负责人施莱歇尔（Andreas Schleicher）解释称：“1级测试只包含了非常简单的题目”，但是还是有很多孩子不能达到这一水平，这不能不令人担忧。2015年有近1万名德国学生参加了最新的PISA测试，测试结果将于今年12月6日公布。
“人口压力”转变为“素质压力”
佩林加尔认为这次评测的结果可能会成为德国在教育竞争中的一个动力，但是他说：“很可惜，我们总是不能全身心的投入到教育发展中。”比如明年最令人费心的就是难民的融入问题。解决这个问题需要大量资金：全德要增加10万个幼儿园位置，20万个中小学位置，并需要额外雇佣1.5-3万名教师，估计德国每年为此要花费34.5亿欧元。
据统计近25%的难民只具有小学教育水平，为了能让他们尽早的进入德国劳工市场，首先就是要提高他们的基本素质。所以德国各州必须要采取扫（文）盲措施，并为难民提供基础职业培训。企业在雇佣难民时取消了之前的资格考核是很正确的，但重要的是国家要开设语言课程，让难民尽快的学习德语。此外专家认为，应该将难民接受义务教育的年龄提升至21岁。
当然对难民进行职业培训需要花费大量资金，但是普吕恩内克说：“国家这么做还是值得的，接受培训的难民会回报德国社会，减小将来德国专业人才紧缺的可能性 。另外出于人道主义，国家也应该这么做。”总之由于难民的大量涌入，德国原来的“人口压力”已转变为“素质压力”。
大纪元记者樊伊德国报导
责任编辑：余平
