一名突尼斯人在意大利坐牢四年，美国禁止他入境，他到德国避难，被当局定为“危险份子”，对他监视了几个月，七次成为当局反恐中心的焦点话题，而他还是制造了柏林圣诞市场恐袭血案。卡车似乎已成为恐怖份子新的杀人武器，而申根区人员自由流动规定也受到质疑。柏林恐袭凶犯在德国的经历暴露了难民管理以及安全部门的疏漏。最近半年，难民接连在德国制造三起恐袭事件。“难民”两个字无疑将成为今年大选的关键词。
圣诞前夕，柏林发生法国尼斯式恐袭惨剧：凶犯劫持一辆载重卡车冲进柏林市中心一个圣诞市场，横冲直撞，撞倒多人并横扫多个摊位，行驶约80米后撞倒一棵3米高圣诞树停下。事件造成12死48伤，其中十多人伤势严重。凶犯就是24岁来自突尼斯的Anis Amri。
案发五天前更新材料 错误评估凶犯
其实反恐部门早就盯上他了。知道他有八个假身份，与极端势力有牵连，曾上网查询如何制作炸弹等等。他被视为“危险份子”，柏林检察院曾于2月对他采取秘密措施进行监控，但9月又撤销了监控，原因是证据不足。他先后七次成为反恐中心的焦点话题。而且最近一次更新有关他的情报是在12月14日，即柏林恐袭案五天前。
但对他进行恐袭风险评估时，按照１分为最高风险、８分为最低风险，警方给出了“５分”，即认为他不太可能发动袭击。
而且恐袭后，全欧通缉凶犯Anis Amri，但他还能不受限制地乘坐大巴和火车到达荷兰、法国、意大利。因此申根区自由流动规定也受到强烈质疑。
无有效证件 遣返失败
此人2011年在意大利申请避难，因纵火、人身伤害、偷盗被判刑入狱四年。2015年5月意大利要将他遣返，但又将他释放，也许是因为突尼斯方面遇到困难。2015年7月，他经过弗赖堡进入德国。
2016年4月，Anis Amri在德国递交了难民申请，被分配到北威州。据报导，他在意大利申报难民时留下了指纹数据，如果欧洲难民数据库正常运作，不管他以什么姓名、国籍等进入德国都能被发现。
Anis Amri申请避难的例子说明，德国以及欧洲在处理难民事务上存在漏洞：不是意大利的数据库不可靠，就是欧洲数据库根本不起作用。
6月，他的申请被拒，德国原定7月30日将其遣返。但他没有有效证件，因此遣返被搁置。
另外一方面，突尼斯当局也拒绝接收Anis Amri，声称查无此人。据称，在遣返问题上，突尼斯一直令德国政府头疼，联邦内政部长去年年初专程去突尼斯签订接收被遣返突尼斯人的协定。
德国有530名“危险份子”
有犯罪潜力，比如可能制造炸弹袭击的极端份子被定义为“危险份子”。德国现有530名“危险份子”，另外还有370名“相关人员”。这些人是“危险份子”周围的人，可能成为其同谋。全欧洲伊斯兰“危险份子”的人数达1800人。
据称，对这些“危险份子”，当局能做的只是监视。只要他们没有犯罪行为，法律就不允许逮捕他们。
柏林圣诞市场血案后，内政部长德梅齐埃表示，已经加强了对德国“危险份子”的监视。
大纪元记者余平德国报导
责任编辑：祝兰
