艰难谈判 欧盟峰会达成史上最大援助协议

欧盟国家特别峰会于上周五在布鲁塞尔举行,计划周六结束。结果谈判过程异常艰难,协议无法达成,时间一再延长,期间甚至传出法国总统马克龙激怒拍桌等场面。德国总理默克尔也曾悲观预告,不排除峰会最终无功而返的结果。

不过历经四天四夜的马拉松谈判之后,欧盟史上最大规模的振兴方案终于出炉。多个欧盟国家都表示,这是历史性的一刻。

1万亿欧元预算和7500亿欧元复苏基金

欧盟峰会于周二(721日)凌晨宣告结束。各成员国达成下一个七年(2021-2027年)拨款超过1万亿欧元的预算案和7500亿欧元的经济复苏基金援助计划。

7500亿欧元的特别基金主要是援助那些在中共病毒(武汉肺炎)疫情中受重创的国家,例如意大利、西班牙等。其中3900亿欧元作为无偿拨款,3600亿欧元作为有偿贷款。特别基金中的70%将在2021年和2022年支出,30%将保留到2023年。

相关国家应自行提交使用计划,然后由欧盟委员会在两个月内进行审查。如果一个或多个国家政府对此有疑问,可以在下次欧盟峰会上要求进行辩论。

欧盟希望通过7500亿欧元的复苏基金来减轻对受重创成员国造成的经济影响,通过欧盟委员会从金融市场借入的共同债务来融资。到2058年,这些债务应该全部偿清。偿还计划应于2027年之前开始启动,将从欧盟预算中支付。

复苏基金最初由德法提出,原先计划5000亿欧元作为无偿拨款,2500亿欧元作为有偿贷款。但被媒体戏称为“节俭四国的奥地利、丹麦、瑞典和荷兰认为这过于慷慨,拒绝同意这一援助计划。后来芬兰也加入到“节俭之中,致使谈判一度难以继续。后来在各方的妥协下,最终达成现在的援助协议。

欧盟将征收塑料税和二氧化碳税

在欧盟峰会上,各国首脑还商定了新的征税措施。从明年起,将对成员国征收塑料税;最迟在2023年之前,将对从第三国进口的二氧化碳密集型产品征收关税;并对数码公司征收特别税。

欧盟于周二凌晨通过协议,规定自202111日起,每个成员国必须为每公斤不可回收的塑料支付80欧分的税。该措施旨在减少欧盟国家的塑料垃圾,因此这方面的税收可能会随着时间而减少。

对布鲁塞尔而言,一项长期稳定的新收入来源是二氧化碳税。协议规定,对于第三国以破坏气候的方式制造的产品,应征收附加费。其目的是防止向那些不注重环境保护的第三国家转移工业。

对数码公司征收特别税也已谈判多年,始终无法在国际上达成协议。默克尔周二表示,她仍然希望在国际层面上引入数码税。如有必要,欧盟希望在2023年之前率先做到这一点。

【大纪元20200721日 记者王亦笑德国报导】

责任编辑:余平

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