根据公民津贴草案，从2023年1月1日开始，德国将以公民津贴取代哈茨4，对于贫困者的经济补助将相应提高，而限制条件将相应减少。
哈茨4（Hartz IV）是德国政府对贫困者的一种补助，自2002年2月由社民党（SPD）执政的施罗德政府力主实施。20年后，也是由社民党执政的肖尔茨政府将其送入历史车轮。
从明年开始哈茨4将成为德国历史上的为一个名词，取而代之的是“公民津贴”（Bürgergeld），这会带来哪些变化？下面就稍作总结。
从哈茨4到公民津贴，本质上的区别是什么？
首先，公民津贴给予贫困者的经济补助比哈茨4的还要高。原则上，公民津贴的计算方式与哈茨4相同。然而，公民津贴将增加对未来一年通货膨胀的补偿。
具体而言，这意味着从2023年1月1日起，单身人士的补助将从现在的449欧元上升到502欧元，增加了50多欧元。
公民津贴对于申请者的资产审查更为宽松？
是的，对申请者的资产审核会暂停两年，这将扩大申请者范围。这意味着劳动局将不再对申请人的住房面积、以及家庭拥有的资产进行审核。简而言之，就是申请哈茨4必须是真正的无产赤贫申请人改为可以拥有一定资产（不得超过6万欧元），卡住申请人的资产底线不存在了。
另外，申请者的免税额度将增加到1.5万欧元，这意味着申请者赚取额外收入的机会增加了。在哈茨4中，受助者每月赚取的额外收入通常只有一小部分是免税的，一定程度上阻止了受助者想要通过额外收入补贴家用的做法。学生和实习生的津贴也将增加到520欧元。
6个月的“磨合信任期”是什么意思？
受助者拥有6个月的“磨合信任期（Vertrauenszeit）”，在该期限内，无需向劳工局证明自己在积极求职。当“磨合信任期”过后，如果受助者不向劳工局证明自己在积极求职或拒绝合理的工作合同，则补助津贴也将被削减。
不过，德国劳工部长胡伯图斯.海尔（Hubertus Heil，社民党）也明确表示，在磨合信任期内可能会有例外，如果受助者持续不守约，也可能被罚。
此外，支持受助者进一步教育培训，并有额外的福利补贴，如每月的150欧元教育培训津贴和75欧元的奖金。也就是说，公民津贴重点在于帮助受助者重新融入劳动市场，而不是陷入失业的恶性循环。
人们对于德国的这种“高福利”向来看法两极，有人认为这样的做法只会养懒汉，对于促进人们再就业没有好处；但有人认为这样的做法可以让受助者更有尊严地接受救济，有助于社会稳定，减少贫富差距。
不过，无论如何这种“高福利”的前提就是需要大量的资金，如果每个受助者提高50欧元的救助金，那么这就将给联邦政府增加近20亿欧元的开支。这些钱从哪里来？无疑是来自于德国那些辛苦工作的纳税人。
【大纪元2022年9月13日 记者王亦笑德国报导】
责任编辑：周仁
