2017年12月27日，法国《鸭鸣报》（Canard enchaîné）刊登了一份所谓劳工部内部机密文件，曝光法国政府将考虑加重对失业者的惩罚措施，作为失业保险改革的一部分。
目前相关的明文规定是：如果失业者没有积极找工作或拒绝就业中心（Pôle Emploi）提供的培训，失业金可能会在2到6个月内减少20％。如果拒绝两次合理的工作机会，失业金将被暂停两个月。如果屡次拒绝就业中心提供的就业机会，失业金在2到6个月内减半，或者被永久取消。
根据《鸭鸣报》引述的劳工部内部机密文件，劳工部将在即将进行的失业保险改革中强化一些惩罚措施。其中包括：如果失业者没有积极地找工作、拒绝培训或拒绝两次合理的工作机会，将导致失业金在两个月期间减少50％。如果屡次发生这种情况的话，失业金将被取消两个月。
法国就业中心（Pôle Emploi）标志。（PHILIPPE HUGUEN/AFP/Getty Images）
文件中还指出，每位在就业中心登记的求职者都必须填写一份“月度活动报告”，列出自己为重返就业而采取的所有努力。法国雇主协会主席Pierre Gattaz曾于2017年10月时建议对失业者进行“每日”、“每周”或“每月”的检查，引起轩然大波。
关于失业保险改革的谈判应从2018年1月11日开始，到2月中旬结束。政府最初希望自行制定对失业者监管方式的改革，最后决定由劳资双方协商解决。劳工部在去年12月中旬向工会和雇主发出的一份指导性文件中指出了谈判框架，并解释说将“在未来几周内提出”如何改革“惩罚的规模和方法”。
《鸭鸣报》透露的文件指出，劳工部认为“这项改革将使提供合理工作机会的规则更现代化”，“这将更好地实施规则和更有效地帮助求职者”。
去年11月22日，就业中心公布了从2015年底开始对失业人员进行检查的首次结果：被检查的26.9万人次中有14％遭到了惩罚。
另据劳工部12月27日发布的最新统计数字，法国2017年11月份在就业中心注册的失业人数比去年同期减少29,500人（下降了0.8%），达到345万人。失业率降低到2014年10月以来的最低水平。
总统支持严格监管
总统马克龙12月27日通过LCI电视台采访，回应《鸭鸣报》的消息，表示这一举动是实现他“竞选时的承诺”。他表示领取失业金是正常的事，但应该确保每个失业者都在“积极地找工作，并且应聘合理的工作机会”。他呼吁“集体共同承担责任”来降低失业率。
执政党巴黎议员Sylvain Maillard也于12月27日向RTL广播电台解释了改革意向，表示“失业者既有权利也有义务”。权利是“要有一个更有效的培训”，政府已承诺在5年内投入150亿欧元用于失业者的培训；义务是失业者应该“一直找工作或接受一份符合其资质和期望的工作”。
但是《鸭鸣报》透露的文件立刻引起了左派的反弹。社会党在推特上提醒劳工部长，根据就业中心的数字“86%的失业者履行了法律义务，且尽一切努力找工作”，要求总统和总理不要让Pierre Gattaz扮演“行政人员的社会顾问”。
大巴黎塞纳-圣但尼省左派议员Éric Coquerel谴责总统是想“让失业者成为失业的责任人”，更多的惩罚，更多的限制“以致接受任何工作，目标是平抑劳动力市场”。同是左派的Alexis Corbière议员则说：“与失业者的对抗不是与失业的对抗”。
失业者在就业中心（Pôle Emploi）求职。（PHILIPPE HUGUEN/AFP/Getty Images）
【大纪元2018年1月3日 记者关宇宁法国报导】
责任编辑：周仁
