巴伐利亚房租暴涨 州政府急寻对策

房租价格暴涨,让很多市民找房子越来越困难。在人口密集地区日益严重的住宅短缺现象,让基社盟/自民党政府感受到了越来越大的压力。巴伐利亚州政府用于资助住宅建造的资金自90年代以来缩减了超过一半,现在州政府内阁准备商讨出相应的对策,建造更多新住宅,抑制房租的上涨。

目标:每年7万套新住宅

今年初,基社盟主席西霍夫(Horst Seehofer)发现,大城市急速上升的房租价格和住宅短缺是一个大问题。基社盟和自民党联合政府已经取得共识,认为必须得做点什么了,但是在一些问题上还没有达成一致。

内政部长赫尔曼(Joachim Herrmann)、财政部长佐德(Markus Söder)和司法部长默尔克(Beate Merk)正在商讨,准备就这一议题拿出相应的解决方案。据《奥格斯堡汇报》消息,三位部长在商谈中确定下来的目标是每年新建7万套住宅。作为比较,在2011年共完成新建4.2万套住宅。

三位部长提出的提案各有侧重。内政部长主张提高住宅建造补贴;司法部长提议,要采纳联邦政府建议的限制房租上涨的最大允许幅度,减少租房中介费用;财政部长提议,要改善在建造住宅投资上的折旧可能性。

资助社会住宅和大学生宿舍

就建设更多住宅及防止房租暴涨的措施,州政府于上周二在黑黄两党之间的轻微摩擦中,讨论了内政、司法及财政三个政府部门的提案。这次的局势很不寻常,因为根据以前的传统,只有没有争议的提案才会走进内阁,但是在住宅政策这个问题上却不是这样。

会后,自民党党团主席哈克(Thomas Hacker)对媒体记者说,自民党虽然与基社盟一样,希望资助建造更多社会住宅及大学生宿舍,也赞成推出对投资建房者更有利的激励政策,但是对于推出对住宅租赁市场更严厉的整治措施,自民党持怀疑的态度。

自民党反对更严厉的官僚式整治措施

自民党党团主席哈克表示,让住宅建造复苏必须通过更好的激励措施达成,而不是更严厉的官僚式的管控措施。哈克说,在民众生活中,住宅市场是就业市场之外第二个受到最严格管控的领域。自民党判定,基社盟考虑的一些方案很值得怀疑。这些方案包括,将禁止出租住宅向自住住宅进行用途变更的期限延长为10年,还有司法部长默尔克的主意,要限制房地产经纪人的中介费。自民党人士认为,进一步改善房屋建造方面的税收激励政策这个提案是没有问题的。哈克还说,将房屋租金在3年内上涨的幅度限制由20%降到15%这个提案,自民党也愿意接受。

十年来住宅建设投入大幅下降

多年来,社民党在州议会中催促,要在住宅建设方面加大投入。前不久,社民党首席候选人乌德(Christian Ude)批评基社盟领导的州政府,在过去10年中,用于建造社会住宅的补贴大幅度减少。因为联邦政府逐步减少对住宅建造的资助,州政府甚至必须额外投入更多的资金。1993年用于资助社会住宅的资金是3.48亿欧元,到2012年降到了1.55亿欧元。

钱是有的 只是没去动用

财政部长佐德反驳说,用于资助建造住宅的钱是足够用的,不管是在州财政预算中,还是通过州立的土地抵押信贷机构。财政部长相信,由于糟糕的经济形势,这些钱未被动用。佐德特别要求,在人口密集地区和大学城,要推出更好的针对建造出租住宅的税收折旧政策,在前五年限制在5%,之后3%。财政部长相信,这也可以在一定程度上帮助巴伐利亚的地方政府,来投资建造社会住宅。

根据巴伐利亚宪法,巴伐利亚必须资助便宜的民众住宅。宪法第83条将建造住宅划分为乡镇自己的工作范围,然而在第106条写明,资助建造便宜的民众住宅是州和乡镇的任务。

大纪元记者张子谦德国报导

责任编辑:赵敏

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