易北河，这条汉堡经济活动的命脉，把这座城市也分割成南、北两半。长久以来，同样住在这座城市的居民，也都习惯根据他们心目中的“汉堡印象”，把易北河作为汉堡的界线。河北面的许多居民认为往南越过了易北河，就像“出了汉堡”，许多人可能常常出国渡假，却不曾到过城市的南面一游；而河南面的许多市民则觉得到了河的北面，就等于“进了城”。
事实上，在许多方面，易北河南岸都不如北岸，有些方面甚至存在着很大的差距。譬如，南岸的基础设施比较落后（如幼儿园和诊所不足）、建筑相对老旧、居民的失业率远高于全市平均水平，几乎每六个居民就有一位领取长期失业金、平均年收入在全市平均收入水平以下等等，所有这些都让这里的居民有充份的理由相信，他们像是饱受“晚娘嘴脸”对待的被冷落的一群。一直到大约十年前开始，市政府才认真面对易北河南北岸发展差距越来越大的事实，并着手加以改善。
除了借由举办国际园艺和建筑展览，投资改善这里的基础设施之外，政府也为这里的老旧住房，提供整修经费补贴。今年二月，汉堡的人口突破180万，作为德国的第二大城市，汉堡对年轻人有很强的吸引力。为了给年轻人创造留在汉堡发展的条件，也让汉堡南部能注入年轻居民，九月起，市政府延续前任CDU政府在2006年开始的奖励措施，鼓励年轻人选择在易北河南岸落户。从今年起一直到2017年，每年政府将编列40万欧元预算，鼓励在威廉斯堡（Wilhelmsburg）、罗滕堡（Rothenburgsort）和哈堡（ Harburg）特定区域的房主，把住房租给在汉堡高校就读的学生或是正在接受职业培训，学习一技之长的年轻人。房主如果愿意以每月不超过224欧元的价格租给符合上述条件的房客，就可以获得补助金。目前在汉堡有6万6千名高校生和3万5千名接受职业培训的学徒。通过上一个阶段的奖励措施，有380位大学生受惠，当中220人和160人分别选择在Wilhelmsburg和Veddel落脚。这次将范围扩大到哈堡，政府希望至2017年，能再有500人从中受惠。
对于汉堡城市建设发展环保局（BSU）而言，易北河南岸还处于“待开发”状态，许多建设项目还在进行中，为了展示决心，市政府甚至有意把这个掌管城市规划的部门，整个迁到威廉斯堡街区。对于开发易北河南岸，最成功的案例是1978年设立的哈堡科技大学。这所德国境内属于新型的年轻科技大学，当初成立的目的就是要促进哈堡地区的人口组成结构的转变。原本规划的是学生人数为3000人以内的小型高校，随着时间发展，规模不断扩大，目前在学人数已经超过6000人，教授人数超过100人。
大纪元记者黄行义德国报导
责任编辑：刘明
