依照过去的经验，每回欧盟峰会落幕，国际金融界总会上演庆祝行情，却往往如施放烟火般稍纵即逝，关键在于欧盟峰会拟定的解套方案，总是循着欧债危机的发展且战且走，而非规划出全面且长远的可行之道。
像是本届欧盟峰会通过、授权欧洲央行（ECB）可监控金融机构，以及可动用规模高达8000亿欧元的欧洲稳定机制（ESM），直接纾困金融机构或购买债券。
但峰会决议另外叙明，有效率的专门监控机制建立之前，不得动支纾困款。
不具名的德国官员在会场外答覆记者提问时表示，将来金融监督机制的适用对象，究竟适用于整个欧盟国家，或仅限于欧元区，还有待讨论。
再者，建立金融监控机制也涉及欧洲央行管辖权的问题，像是欧元区国家的金融机构在非欧元区的国家设立分行，或者非欧元区国家金融单位在欧元区国家设立分行，应该如何规范，都有待更进一步的讨论和磋商。
更遑论欧盟执委会主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）说，执委会打算在这个夏天，就如何成立金融监控机制提出可行方案，年底前可望有谱。
由此可知，授权欧洲央行建立监控金融机制缓不济急，可是有钱不能立即用在刀口上，这对于陷入债务困境的欧洲国家而言，缓不济急又为德不卒。
位 于布鲁塞尔的智库“欧洲政策研究中心”（Center for European Policy Studies,CEPS）经济学家瓦里安提（Diego Valiante）告诉“欧盟观察家”（EUobserver）说，除非欧洲央行握有实权可凌驾各国的法律，处理金融机构的破产和整并，否则欧洲央行监控 机制的可行性不无疑虑。
他更质疑，欧盟峰会的提议缺乏稳固基础，治标不治本。
此外，本届欧盟峰会另外一项重要决定是颁布1200亿欧元的刺激及促进成长方案，这是针对当前西班牙失业率居欧盟之冠，及意大利经济成长停滞，对症下药。
但 论及欧盟的长远发展，不能只靠短期的利多支撑，例如是否应发行欧元债券，藉着债务共同承担（mutualising debt）为欧债解套，建立主管欧元区各国财政的事权统一机构，以及使欧盟握有可干预会员国预算的实权等，这些完善欧盟财政体制的措施，都有待欧盟采取积 极作为。
“国际资本财经”（Capital Finance International,CFI）杂志，于峰会揭幕前刊载“末日博士”罗比尼（No uriel Roubini）的文章。罗比尼当时即断言，若欧洲各国领袖无法就发行欧元债券达成共识，欧债危机将会加剧。
就算欧盟各国与全球央行都释出刺激成长政策，但罗比尼说，这些都不能解决主要的基本问题，以致欧洲各国的政治与社会动荡将更加激烈，而欧债、美国财政困境和中国大陆经济成长停滞，加上中东可能爆发战争，席卷全球的完美风暴正逐渐成形。
因此，化解欧债危机，若仅靠欧盟峰会治标不治本的决议显然不足，必须规划针对病灶的良方，一味救火而不能预防火势，危机只会持续蔓延而难收拾。
（中央社记者曹宇帆布鲁塞尔特稿）
