欧峰会25国签署新财政公约 奠定新里程碑

这项公约是在默克尔的努力下促成的,公约要求条约签署国实施更严格的财政预算控制,平衡国家预算,并将债务刹车制度写入国家法律。如果条约签署国债务刹车得不到落实,结构性赤字超过国内生产总值0.5%,该国就可能被告上欧盟最高司法机构-欧洲法院。欧洲法院将有权对该国进行处罚,罚款最高金额不超过该国国内生产总值的0.1%。

欧盟27国中有25个国家于3月2日签署了这项公约,英国和捷克没有签署这项公约。英国首相卡梅伦从一开始就反对这一公约,认为这是改动了欧洲条约。捷克则表示该公约可能与本国宪法有冲突。

欧元区大多数国家认为这项财政公约意义深远,有利于避免主权债务危机重演。德国总理默克尔称这项公约将迫使欧盟各国努力来实现稳定和增长,是“欧盟历史性里程碑”。

此外,欧盟峰会对债务危机的进一步措施也达成一致,同意加快为希腊危机提供贷款的速度。共计800亿欧元的现金贷款将分为五次支付,其中德国的份额为近220亿。今年各国须支付两次分期付款,而不是原定的一次,这意味着德国今年要付现两个43.4亿欧元。德国总理默克尔更建议到明年底各国须全部付现这800亿贷款中各自的份额,这个建议没有得到普遍认可,但欧盟将在3月底提出新的贷款加快付现计划。

在欧峰会上,还做出了将欧洲金融稳定机制(ESM)提前投入运行的决定,将其启动时间由原定的2013年7月提前到2012年7月。欧洲金融稳定机制是欧元区常设救援基金会,可调配资金5000亿欧元。至于这一数额是否还会继续提高,欧盟各国也将在3月底作出决定。

关于届时欧洲金融稳定基金和欧洲金融稳定机制如何交接的问题,法国总统萨科齐说有三个方案,一个是欧盟各国可以让欧洲金融稳定基金渐渐退出历史舞台,二是让两个基金会同时运行,三是届时把欧洲金融稳定基金剩余款项直接转到欧洲金融稳定机制。

欧盟峰会决定,这项公约签署后随即启动各国立法机构的批准程序,并规定只要欧元区12个成员国批准便可付诸实施。这项公约是作为欧洲条约以外的国际协议来签署的,但在5年之内会被引入欧洲法律,签署国须在5年之内将债务刹车制度写入国家法律,否则将被告上欧洲法院。

欧盟峰会的正式名称是欧洲理事会,也被称为欧盟首脑会议,是由欧盟27个成员国的国家元首或政府首脑与欧盟委员会主席共同参加的首脑会议。欧盟峰会是欧盟最高决策机构,决定欧盟大政方针,每半年至少举行两次。各国外长和欧盟委员也出席欧洲理事会。

大纪元记者安然德国报导

责任编辑:曹工

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