近日，德国总理默克尔安全度过国内对她转变欧元区救助计划强硬立场的指责。66％的民众满意总理的表现，比上月份提升了8个百分点，是她两年半前希腊第一次接受救助以来声望达到最高点。政治学家观察到，民众对她在国际舞台上表现的坚定、冷静和客观表示赞赏，为她喝采。
这是德国ARD公共电视台最新的民调结果。德国舆论几天之间的转变颇具戏剧性。6月底的欧盟峰会，一直坚持紧缩政策、拒绝任何短期方案的默克尔做出让步，同意欧元区紧急救援基金可以直接注资给境况不佳的银行。消息传回德国，令当时投票启动永久性欧洲稳定基金ESM的德国议会一度陷入混乱和争吵。
默克尔所属基民盟CDU的盟友、基督教社会联盟党CSU领导人兼巴伐利亚郡首长斯霍夫（Horst Seehofer），甚至威胁将不惜与自民党退出执政联盟、让联邦政府垮台，以遏止默克尔再做出类似的让步。
德国受人尊崇的经济研究所IFO执行长辛恩（Hans-Werner Sinn）和160位经济学家发表公开信，警告在欧盟首脑峰会上概述的欧洲银行联盟是危险的。这样的举动意味着“财政健全国家的纳税人、退休人和储蓄者”将不得不集体承担欧元区银行债务责任。
不过，默克尔总理也赢得两组经济学家的支持，一组是维尔茨堡大学（Wurzburg University）的博芬格（Peter Bofinger)领头的；另一组是基尔世界经济研究所（Kiel Institute for the World Economy）史若尔（Dennis Snower）领导，两者都是学术界享有盛名的专家。
他们指出，欧盟领导人希望在欧洲央行的监管下确保最终银行资本重组，而不是马上成立银行联盟。史若尔和他的同事说，也没有决定或暗示共担商业银行债务责任的想法。
欧盟“突破性”协议
在欧盟布鲁塞尔峰会上，意大利总理蒙蒂和西班牙总理拉霍伊要挟将否决1200亿欧元经济增长计划，迫使默克尔同意允许欧洲稳定机制（ESM）直接向成员国的银行提供贷款，并在没有附带苛刻条件的情况下购买相应国家的国债，以压低其借债成本。如此一来，拯救银行体系的巨额资金就不会记在该国政府的帐册上，影响 主权债信评级。意大利和西班牙的国债收益率应声下滑，全球股市则全面上涨。
欧盟“突破性”协议让不少德国人警觉了起来。这不仅是因为对欧元 救援计划条款的临时变更发生在德国议会，对ESM和欧盟“财政契约”进行表决前几个小时、为此议会预算小组还不得不召开紧急会议进行讨论。而更重要的是作为欧盟各项“集体项目”理所当然的最大出资国，德国纳税人将要为其它国家的商业银行承担风险。所以一些德国人认为默克尔犯了原则性错误。
毕竟，希腊、西班牙、意大利和其它负债累累的国家，已经欠德国的德意志银行大约7300亿欧元。
欧盟峰会真改变了什么？
默克尔当时妥协是因为欧盟的“增长协议”是为获得德国反对党支持ESM而做出的交换条件，并希望藉此换取攻击紧缩政策的法国总统奥朗德对欧盟财政协议的认同。这被意大利总理蒙蒂和西班牙总理拉霍伊逮住机会，要挟拒绝在“增长协议”签字的，除非默克尔同意欧洲救助基金直接向艰困的银行挹注资金。
其实，根据欧盟达成的协议是，ESM对银行直接注资还得在欧洲中央银行主导下建立的银行监管机制成立以后才可能实现，拟议中的欧洲银联和存款保险机制尚有大量细节有待欧盟高管协商敲定。
再者，ESM的规模就是不够大，就5000亿欧元，其中1000亿确定将给西班牙银行。它需要为希腊、爱尔兰和葡萄牙纾困提供新资金。很快又得应对塞普勒斯，如此还有余力购买意大利债券？
因此，有评论家认为，峰会的真正赢家不是蒙蒂，而是默克尔。她成功地让德国应负的责任保持不变。在德国的总体义务丝毫没有改变，欧洲央行的政策也丝毫没有改变的情况下，欧元区新一轮动荡却暂时平息下去。
默克尔坚守理念获得喝采
德国ARD公共电视台最新的民调结果显示，德国总理默克尔支持率升至2009年以来最高，大部分德国人对其应对欧元区债务危机表现持赞同态度。
虽说默克尔对纾困银行态度软化，但对法国、意大利和西班牙呼吁推出欧元区共同债券的强大压力下，却绝不妥协。其临危不乱的理性和韧性十足、步步为营的谈判风格，难怪尽管她领导的基民盟在地方选举中连吃败仗，她个人的威望却居高不下。
政治盟友基督教社会联盟党的斯霍夫也缓和下来：“我们相信总理，即使在未来也不会答应提供任何没有严格条款和改革要求的援助。”
意大利内阁通过三年削减开支260亿欧元。蒙蒂和默克尔在最近的会见后表示，他向默克尔确认了意大利将继续改善财政的决心。
默克尔也期勉意大利，不可能在短短几个月时间就收获经济改革的果实。德国的经历证明，经济改革贵在坚持。她告诉意大利总理蒙蒂“不要因国内的舆论压力而改变改革方向。”
本文转自283期【新纪元周刊】“焦点新闻”栏目
