五年内不能涨房租 柏林政府推新法 多方批评

德国首都柏林因人口增多,房屋有限,在过去多年里房租不断上涨。当地政府一直想办法让房租降下来。近日柏林政府推出“房租上限法”(Mietendeckel),规定房租五年内不得上涨。新法惹来多方批评,并被质疑违宪。

柏林政府本周二(6月18日)介绍了新房租法律的要点,新法的具体草案在今年10月前完成,明年年初生效。

“房租上限法”的要点包括:

  • 新法律从2020年初生效;有效期应该从通过法律要点的这一天(2019年6月18日)开始,这是为了避免房东在正式生效前临时加租;
  • 柏林州出租屋的租金,在五年内不得上涨;这牵扯约150万套出租房;
  • 法律将设定一个租金上限,要是现有租金过高,经过申请,房租得降下来;
  • 重新出租的屋子,最多可以维持上一个租房合同的租金,前提是该租金没有超过法定最高租金;
  • 新建成的屋子不受此法律约束;出租屋翻新后,租金涨幅如果超过0.50欧分/平方米,需要得到批准;
  • 房东若因此而出现经济困难,可以出示相关证明,并提出申请允许提高更多租金;
  • 违反法律的房东面临处罚。
  • 反对呼声大  质疑新法违宪

柏林州议会的在野党党团,以及经济界代表对新法提出强烈的批评。

自民党党团主席认为,该法律对新建房起阻碍作用,而且涉嫌违宪;一旦新法出台,将申请“规范审查程序”(Normenkontrollverfahren),让宪法法院审理法律是否符合宪法。

基民盟党团认为,新法不但不能减轻柏林住房紧张的问题,反而会加剧。选项党则警告,新法可能会导致新建房屋数量剧减。

柏林–勃兰登堡州住房公司(BBU)表示,“租金上限”恐怕会变成“投资上限”,新建房会明显减少。私房者联盟“Haus und Grund”则希望联邦方面能阻止这一新法。

柏林–勃兰登堡州企业联合会(UVB)也表示,企业会再三考虑,是否要在首都投资房地产,出租房将更多会转变为私房,房子将变得更紧缺。

一些批评者还认为,新法干涉了房东对自己财产的权利;许多专家还提出质疑,明年才生效的法律,如何对法律生效前的事情起制约作用。

租房者协会认为,在法律正式出台之前,现在的租金如果过高,或者房东加租,租客还得先付;等法律生效之后,再申请讨回租金。

此外,投资银行IBB估计,新法要牵扯许多额外的人力,一年就得处理数千单案子,包括房东提出的涨租申请,以及租客提出的租金过高、要求下降的要求等。

责任编辑:余平

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